建议（临公复）字（2025）第20号
对市二十届人大四次会议第20250357号
建 议 的 答 复
尊敬的刘嘉坤代表：
您提出的《关于解决我市交通道路堵塞问题的建议》收悉，现答复如下：
非常感谢您一直以来对临沂市公安局工作的关心和支持，接到您的建议后，市公安局高度重视，立即会同市住建局、市自然资源和规划局等部门进行认真研究办理。
治理交通拥堵问题是群众关心关注的民生大事，高效的通行效率对于提升群众的幸福感至关重要，我们结合您的建议，今年开展了以下工作：
一、加强停车管理。一是加强组织部署。公安交警部门今年制发了《关于做好春季新学期学生交通安全管理工作的通知》，加强与教育行政部门和学校等单位的联系对接，共同会商、研判学校周边道路交通特点，充分发挥“高峰勤务”、护学岗等机制作用，加强校园门口及周边道路交通秩序维护，快速处置学校周边交通事故及警情，严防发生长时间、大范围交通拥堵。二是规范严格查处。公安交警部门坚持教育与处罚相结合的原则，合理设置严管路段，规范进行告知提醒，同时，调度梳理第一季度“12345﹒临沂首发”热线诉求集中反映要求治理违停的路段，整理形成违停重点点段17处，根据报送路段情况，督促指导相关大队进一步明确诉求内容，深入查摆问题原因，“一段一策”制定整改措施，务求取得实效。三是做好宣传教育。通过开学第一课、主题班会、交警进校园等活动，向广大学生宣传步行、骑行、乘车交通安全常识，引导全社会共同关心关注学生上下学交通安全，养成学校门口减速慢行、礼让斑马线等文明出行习惯，为学生上下学营造安全的道路交通环境。
二、优化顶层设计。市住建局前期在学校周边道路规划设计时，就已经根据学校特点从交通安全设施、设置过街天桥等方面着手，最大程度方便学生进出校门，缓解拥堵，近年来在学校周边建设过街天桥10处，改造林荫护学步道12处。市自然资源和规划局推动《临沂市国土空间总体规划（2021-2035年）》，为城市交通治理提供了宏观指导，针对乡村，在满足底线约束、规模控制、设施配套等传导内容的前提下，充分尊重村民意愿，优化村庄空间布局，按需配置集市、农贸市场和停车场，引导商贩、农户进入市场交易，减少占道经营。自去年至今完成67个单元街区控规，用地面积190.66平方公里，238个实用性村庄规划，有效缓解了交通拥堵问题。
三、改善市场秩序。公安交警部门会同属地政府及有关单位，不断强化违法占道经营整治力度。一是坚持因地制宜。针对果品收获、销售季节特点和经营特点，详细了解易拥堵点位及周边交通状况，积极汇报属地镇街党委政府，视情采取规范市场、扩容场地等措施。在果品销、购集中区域，就近合理规划路外经营场所，对占道经营行为进行有效治理。会同属地政府，就近临时开辟装卸场所，引导运输车辆集中装卸，减轻道路通行压力。二是加强路面管控。公安交警部门采取管理纠正为主，处罚教育并举的方式，例如平邑交警大队充分结合实际，在“逢集日”和农忙时节，增加警力部署，指挥车辆分流，在地方镇等交通流量较大的地区加强对拥堵路段的通行秩序管理，确保道路畅通，严防发生交通拥堵现象。自然资源和规划部门对乡镇集市实施“错峰管理”，高峰时段限制车辆进入核心路段，并配置临时停车场。针对特定季节（如水果收购旺季），设置季节性临时交易点，避免道路资源被挤占。三是建立长效机制。联合属地镇街、行政执法、市场监管部门，成立专项治理小组，定期开展占道经营整治行动。乡镇执法部门采取日常巡查与集中整治相结合的方式，持续加大对占道经营行为的整治力度，防止反弹回潮。同时，发挥镇街网格员作用，开展道路交通安全主题宣传教育活动，全面开展道路交通安全宣传教育提升行动，切实保障道路安全畅通，为群众营造安全、有序、畅通的出行环境。
下一步，我们将持续把疏堵保畅、顶层设计等工作作为重点，加大对校园、集市周边违法停车行为的管理力度，严防发生交通拥堵，在新建学校周边道路时，结合道路等级和上下学通行需求，尽量预留出更多的空间以缓解道路交通拥堵问题。同时，结合国土空间规划城市体检评估等工作，对临沂市中心城区既有控制性详细规划（控规）进行评估，梳理总结学校、农贸周边道路实施效果、问题和短板，根据评估结果持续在学校附近建设具有绿化、停车、公共服务配套等设施的综合性公园，提升控规在城市交通治理中的实施效果；将配建停车设施作为规划审批的刚性要求，结合各区重点发展片区，在控规编制时优先预留公园绿地和停车场。
感谢您对公安工作的关心支持，欢迎继续对我们的工作进行监督，并提出宝贵意见。
此复
临沂市公安局
2025年4月10日
建议承办分管领导：林凡华
承办责任人：市公安局指挥中心督查室 刘艳梅
联系电话：8102952
抄送：市人大常委会代表工委
