市公安局办理人大建议、政协提案
的情况汇总
临沂市公安局高度重视人大建议、政协提案办理工作，2016年来被评为先进议案建议办理单位。2016、2017、2018连续三年被评为政协提案办理先进单位。今年，市十九届人大五次会议和市政协十五届四次会议闭幕后，市公安局共收到人大代表建议、政协委员提案42件，其中人大代表建议11件，政协委员提案31件。(其中交通管理31件；治安管理2件；森林支队2件、看守所2件；人事处、刑侦支队、经侦支队、食药环支队、信通处等共5件)。
一、强化组织领导，健全工作机制。市公安局高度重视人大建议和政协提案办理工作，专门成立了领导小组，明确由局长负总责，分管领导按照分工抓落实，切实加强组织领导。指挥中心督查室是办理工作的牵头单位，负责建议、提案的分办、督办和审核工作，局属有关业务处室负责具体办理、答复工作。各承办单位明确专人负责办理，对在规定期限内未办理完毕的指挥中心及时通过电话督办、下发督办通知等形式，督促承办单位尽快办结上报。各承办单位确定一名负责同志具体承办，确保在规定时限内办理完毕。人大建议和政协提案的答复稿，逐级审核把关，呈送市局主要负责同志审定。对办理质量不高、落实不到位或答复不规范的答复事项，坚决退回承办单位重新研究、办理。办理结束后，各承办单位对办理情况进行总结，形成专题报告报送指挥中心。
二、明确任务分工，规范办理流程。市公安局收到的人大建议、政协提案内容涉及道路交通管理、治安防控体系建设、经济犯罪预防、消防安全管理、野生动物保护等方面。为确保办理工作优质高效，我局按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，对建议、提案实行分级负责、归口办理、规范程序。对收到的人大建议、政协提案，采取《一览表》的方式，将代表（委员）姓名、单位和建议（提案）的主要内容，逐一进行登记，认真清点核对，集中汇编成册，形成基础台帐。指挥中心根据建议、提案涉及的内容，逐件进行分析研究，按照警种部门职责分工，拟定具体承办单位。市局下发《关于做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，就人大代表建议和政协提案办理过程中的部门责任、行文格式、办理期限、征询意见等方面进行了明确，要求各承办单位严格实行“一把手”负责制和包案制度，严格落实办理工作职责，主动与代表委员做好办理中的沟通、反馈回访工作，准确掌握代表委员对办理情况的评价，确保满意率达到100%。
对不属于公安机关职责范围内的问题，实事求是地向相关代表、委员说明情况，争取理解与支持。
三、注重工作实效，确保办理质量。我局注重将建议、提案的办理与公安工作中心任务紧密结合，针对建议、提案涉及的问题，认真制定完善工作措施，不断促进和推动公安业务工作健康发展。一是关于进一步解决城市道路拥堵问题的建议。市公安局交警部门坚持问题导向和民意引领，将城市疏堵保畅作为重点工作大力推进，采取了一系列针对性工作措施，着力提升城市出行效能。对市、县城区所有灯控路口全面更换安装了智能交通信号机，对路口交通信号灯进行重新配时，提高绿灯通行效率。优化城区交警勤务，加大城区合成化巡防，集中治理了城市违法停车、三轮车上路运营等交通“顽疾”。深挖城市停车资源，施划路内停车位，满足市民停车需求。广泛开展文明交通大宣传大提示大曝光，大力倡导安全守法、文明出行，营造文明交通氛围。二是关于防范和打击传销活动的建议。市公安局经侦部门依靠党委政府，建立完善防范、控制、打击、管理“四位一体”的长效工作机制。坚持与工商、商务、金融等多部门协同作战，按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，齐抓共管，形成打击合力，确保打击传销工作有牵头、有组织、有落实、有实效。根据传销活动的发展变化，对传销活动进行专题调研，及时掌握规律特点，严厉打击各类传销违法犯罪活动。不断创新宣传形式，利用典型案例、以案释法、撰写预警文章等多种形式，针对特定人群进行精准宣教，不断增强广大人民群众自觉抵御传销的能力。三是关于加强高层建筑消防安全管理切实保障人民生命财产安全的建议。市公安局治安部门积极协调消防、住建、房管、安监等部门，集中力量开展高层建筑消防安全综合治理，逐社区、逐栋进行“地毯式”排查，建立隐患台账，分类解决建筑消防设施、安全疏散设施、日常消防安全管理等方面存在的重点问题，严格按照“一楼一档案，一楼一对策”的原则，逐个制定整改方案，定人、定时、定措施，把责任落实到每个主管部门、单位、每个环节和岗位。同时，对辖区重点单位、高危单位、高层建筑、大型连锁企业、消防设施维保企业等单位责任人、管理人进行分级分类约谈，签订消防安全承诺书，严防高层建筑火灾事故发生，全力维护我市火灾形势稳定。四是关于野生动物保护建议。根据野生动物保护工作相关职责分工，市公安局主要负责查处全市范围内破坏野生动物资源犯罪行为。2020年以来，市公安局深入贯彻落实习近平总书记关于维护生物安全和生态安全工作重要指示要求，严格按照市委、市政府工作要求，树立“靠前一步、主动作为”的理念，牢记主责主业，严厉打击涉野生动物资源类违法犯罪行为，保护野生动物资源，助力全市疫情防控。新冠肺炎疫情发生以来，病毒来源问题极为复杂敏感，使野生动物保护成为舆论中心，引发社会各界高度关注，打击涉野生动物领域违法犯罪成为公安机关面临的一项更为紧迫的任务。为此，市公安局多次召开会议专题研究部署疫情防控工作，成立了副市长、公安局长李登全任组长的疫情工作领导小组，下设专门的打击工作组，由刑侦、食药环侦、森警等相关部门负责人参与，负责涉疫情违法犯罪的打击工作，并将非法野生动物交易列入打击工作组重点任务。今年以来，市公安局共针对打击破坏野生动物资源违法犯罪行为工作下发通知4次，进一步明确了公安机关在野生动物保护工作中的组织领导、任务目标、职责分工等相关内容。4月7日，市公安局专门召开了全市森警工作视频会议，要求各级公安机关切实增强工作责任感和紧迫感，采取坚决有力措施迅速行动，着眼疫情防控工作大局，依法严厉打击涉及野生动物的违法犯罪活动，坚决打出声威，全力打好疫情防控阻击战。
四、存在的问题和工作打算
虽然我们在人大议案、政协提案办理工作上取得了一定的成效，但仍存在一些不足之处，与上级部门的要求和代表、委员们的期望还有一定的差距。在我们收到的建议、提案中，有的因当前政策法规不完备、地方财力限制、实施条件不具备等原因，短期内难以完成，有的超出了公安机关的职责范围，需要由市政府统一协调有关部门共同研究落实。对此，我局将继续加大跟踪办理力度，按照市政府的统一部署，充分发挥职能作用，积极主动地开展工作，推动有关问题早日解决，给人大代表、政协委员们以满意的答复。
临沂市公安局
2020年9月28日
