提案（临公复）字（2022）第10号
对市政协十六届一次会议第258号
提 案 的 答 复
尊敬的李继葆委员：
您提出的《关于加大对非法集资向农村蔓延的打击力度的建议的提案》收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对我市公安工作的关心和支持，临沂市公安局经侦支队对提案有关建议进行深入调研落实。
近几年，全市公安机关在党委政府的统一领导下，积极开展非法集资零发案辖区创建活动，紧盯非法集资犯罪打击工作，强化组织领导，狠抓措施落实，取得阶段性工作成效。
全市公安机关坚持主责主业、以打开路，以最坚决的态度推进专项行动，集中火力破案攻坚，最大限度追赃挽损。
同时印发全市公安机关《深化推进2021年度全市非法集资“零发案”辖区创建活动的实施方案》，组织编印《非法集资犯罪手法目录》，总结提炼典型手法，服务基层实战。各县区公安机关把防化金融风险工作列为“一把手”工程，均成立了由局主要领导任组长，相关警种、部门为成员的专项行动领导小组和工作专班，明确目标任务，落实工作责任，形成了市县两级公安机关纵向联动、警种横向配合的工作机制。
全市各级公安机关经侦部门利用多种时间节点和宣传方式，曝深入开展“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日等集中宣传活动2700余场次，充分利用各类传统及新兴媒体，公开典型案例，走进直播间，现身说法等，大力开展多层次、宽领域、全方位的警示宣传，揭露危害，普及知识，营造了人人抵制、人人防范的浓厚氛围。
2022年一季度我市非法集资发案数同比去年下降45.8%，全市非法集资案件整体呈下降趋势。
其中，您提案中提到的非法集资涉农问题，根据我们日常办案中掌握的情况看，确有一些农村的非法集资受害群体存在，究其原因，主要是部分农村群众可支配收入增加，想参加投资获取收益，增加收入，但是由于对合法合规的投资理财的渠道不了解，对非法集资的鉴别力较差，容易轻信“熟人群体”，隐蔽性较强，迷惑性较大，案件一旦爆雷，追赃挽损困难。
下步我们会充分发挥公安机关职能优势，加强农村地区非法集资犯罪线索摸排，依法从严打击非法集资犯罪，不断提高办案质量，完善追赃挽损机制，最大限度为投资群体挽回经济损失，争取群众理解支持。在党委政府统一领导下，会同有关部门做好非法集资犯罪监测预警工作，不断提升联防联控水平。充分发挥基层派出所，社区网格员等力量，对农村地区非法集资的线索进行重点关注，早发现、早化解、早处置。同时，会同行政监管部门，依托电视、广播等农村常用的媒介，利用文字、视频、短剧等农村喜闻乐见的形式，曝光典型案例，揭露犯罪根源，广泛开展防范宣传，抓好《防范和处置非法集资条例》贯彻落实，形成行政监管、刑事打击的良性互补。
感谢您对公安工作的关心支持，欢迎继续对我们的工作进行监督，并提出宝贵意见。
此复
临沂市公安局
2022年6月20日
建议承办分管领导：孟凡旺
责任科（处）室：市公安局指挥中心督查室 电话：8102194
抄送：市政协提案工作委员会
