提案（临公复）字（2021）第13号
对市政协十五届五次会议第221号
提 案 的 答 复
尊敬的王坤委员：
您提出的《关于加强快递外卖行业交通安全管理的建议的提案》收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对我市公安工作的关心和支持，临沂市公安局交警支队对提案有关建议进行深入调研，落实整改措施。
近年来，随着社会经济的高速发展，网络平台面向消费者提供了更加多元的服务，“网络外卖配送”这个新兴群体的规模越来越庞大，整个外卖配送市场发展欣欣向荣，在方便消费者的同时，也带来了一定的安全隐患。受配送人员交通安全意识及驾驶技能影响，时有发现外卖配送人员存在不按规定车道行驶、不按信号灯规定通行等交通违法行为，且由于配送车辆性能参差，长期使用过程中缺乏有效保养维护，严重威胁了道路交通安全。
一、外卖配送行业的现状及安全隐患
（一）配送时效性催生安全隐患。对于外卖配送人员来说，时间就是金钱，外卖配送行业的薪资待遇同派送人员送达速度、接单总额等内容挂钩。在派送过程中，“多拉单子、加速快跑”现象较为常见。顾客早餐晚餐的下单在早晚高峰期间比较集中，“骑手”在高峰时段配送时经常会遇到红灯、堵车等问题，为了更快的完成订单配送，配送驾驶员常在利益的驱使下，不按信号灯规定通行、不按规定车道行驶、强行超车、逆向行驶等交通违法行为严重扰乱道路交通秩序。
（二）车辆参差不齐缺乏安全保障。一是车辆构成多样。现在加入外卖配送门槛较低，绝大多数都是配送员使用自己的车辆进行配送，使用的车辆一般为两类，一类是电动自行车，许多配送员为追求高速度长续航会优先选择小工厂非法生产的电动车，这部分电动车制动性能较差，稳定性不好，涉及尺寸超标且速度远超国家规定速度限定，给自己及他人的生命财产安全带来极大的隐患。另一类是燃油摩托车，行驶速度快，同样带来了诸多交通安全隐患。二是外卖配送人员资格审查缺失。一些派送点在招聘派送人员时，认为这是流动性较强的职业，对配送人员是否具备驾驶资格等不予审查，给交通安全带来巨大隐患。
根据您提出的建议，我们进行了认真研究，下一步将重点做好以下工作：
（一）加强源头监管，强化平台管理。公安交警部门将会同城管、交通运输、市场管理等部门加强外卖配送行业监管，避免交警在治理过程中单打独斗，形成齐抓共管一盘棋的管理格局。落实用人单位及非机动车自身管理责任，强化车辆技术检测，督促引导用人单位及非机动车安全行车的责任意识，强化营运资质审核，净化道路交通环境。强化平台管理，督促外卖配送平台建立保护员工安全的制度，加强员工交通安全教育，强化日常提醒，重视安全的前提下创效益，引导从业者自觉遵守交通规则，自觉维护交通秩序，在确保自身安全的同时，不伤及他人安全。
（二）路面查处，严惩交通违法。加强相关交通违法的查处力度，切实加强非机动车逆行、闯红灯、不按规定车道行驶的劝导教育，对外卖配送的摩托车做到发现一起、处罚一起、教育一起。
（三）宣传教育，针对性及时性。在加强源头管理和路面管控的基础上，公安交警部门将利用网络、屏幕、报纸等各种媒介向社会广泛宣传外卖配送车辆、人员交通违法对社会的严重危害性。逐步引导外卖配送企业、配送人员自觉做到安全守法驾车，保障自身及他人的生命财产安全。
感谢您对公安工作的关心支持，欢迎继续对我们的工作进行监督，并提出宝贵意见。
此复
临沂市公安局
2021年6月21日
建议承办分管领导：任泽龙
责任科（处）室：市公安局指挥中心督查室 电话：8102194
抄送：市政协提案工作委员会
