建议（临公复）字（2020）第06号
对市十九届人大五次会议第227号
建 议 的 答 复
尊敬的张松波代表：
您提出的《关于改善校园周边交通的建议》收悉，现答复如下：
非常感谢对临沂市公安局工作的关心和支持，市公安局交警支队、莒南交警大队围绕莒南县中小学周边交通秩序进行了全面调研，提出整改措施，现答复如下：
一、城区小学的周边交通情况
莒南县城区一小、二小、三小、四小、六中等中小学校，均位于县城区人口密度较大的繁华区域。
（一）莒南县第一实验小学：校址在隆山路与民主路路口的东南角位置，学校建于1962年，占地48667平方米，现有小学部82个班，幼儿园8个班；小学部学生4258人，幼儿园596人。学校大门设在北侧的人民路上（路面宽度12米），门口距西边隆山路（主路面宽度13米）约100米，距东边新建路（路面宽度9米）约200米。大门口向东约100米是人民广场、建设银行、超市、自贸市场等人员密集场所。
（二) 莒南县第二实验小学：校址在莲花山路与十泉路路口的东南角位置，该校区2017年建成使用，占地53360平方米，现有小学部56个班，幼儿园8个班，小学部学生2926人，幼儿园450人。学校主门设在西侧的莲花山路上（路面宽度16米），学校门前路段从南向北下坡，坡度约4%。西大门正对华恒香榭里小区，大门口向北约100米是与十泉路（主路面宽度23米，非机动车道7米）的十字型路口，向南约100米是与民主路（路面宽度10米）的T型路口。
（三）莒南县第三实验小学：校址在天桥路与丽山路路口的西南角位置，学校建于1996年，占地19600平方米，现有小学部46个班，幼儿园16个班，小学部学生2296人，幼儿园690人。学校大门设在东侧的天桥路上（路面宽度26米），学校大门口向北约80米是与丽山路（路面宽度9米）的十字型路口。学校周边居民小区、超市、饮食服务业琳琅满目。
（四）莒南县第四实验小学：校址在黄海路与新建路路口的西南角位置，学校建于2001年，占地26943平方米，现有78班，学生4000余人。学校大门口新建路西侧（新建路路面宽度13米），学校大门口向南约200米是铁路，暂不能通行，向北约100米是与黄海路（路面宽度16米）与新建路路口。学校附近居民区密布，还有超市、医院及行政单位。
（五）莒南县第六中学：校址在黄海路与富民路路口的东北角位置，学校建于1998年，占地100000平方米，现有79个班，学生4230人。学校大门口南侧是黄海路（路面宽度13米），学校门前路段从西向东下坡，坡度约2%。大门口向西约100米是与富民路（路面宽度10米）的十字型路口，向东约200米是与公园路（路面宽度11米）的十字路口，该路口向南是莒南火车站货场，经铁路莒南站运输的货物，全部经此路口转运。学校附近居民区密布，还有超市、医院及行政单位。
以上5所学校均位于县城老城区，道路条件相对较差，拓宽改造的空间受限，只能在现有条件下，科学合理的利用有效空间和严格、规范的管理，积极的进行引导和疏导。
二、学校上学、放学时的情况分析
随着社会经济的发展，私家车已成为人们日常出行的普遍交通工具。同时教育部门为了优化教育资源，撤消了办学条件差的学校，同时将优秀师资力量和经费集中到城区的几所学校，学校师资力量不平衡，学校覆盖半径增大，学生（家长）又有择校观念，加上家长对学生（特别是小学生）的关爱和具有私家车的条件，目前采用私家车接送学生的数量大增，电动自行车（取代了自行车）是最基本的接送学生的工具，几乎见不到学生自己步行上、放学的景象。一辆机动车约占用10平方米的有效空间，如果掉头、转弯还需3-4米宽的环形通道，与办学初期的规划明显不符，在集中接送的时间段，学校周边的道路条件很难达到通行的要求。在短时间内此难题难以破解。
三、目前采取的对应措施
（一）为适应快速增长的私家车数量和接送学生其他车辆的增加，采取了在学校门前路段设置道路中心防护栏、交通标志、施划人行横道标线等交通安全设施。在学校周边路口除交通信号灯外，各类电子监控设备应设尽设。同时加大助学岗、护学岗勤务的频次与警力数量，有效疏导分流车辆。
（二）为了适应迅速增加的私家车在生产、生活中的应用，解决行车和临时停车难的问题，县住建局、综合行政执法局、交警大队根据分工，施划了部分临时停车泊位，重点在学校周边适当位置施划临时停车泊位，供接送学生的机动车临时停放。
（三）县住建局、综合行政执法局、交警大队等单位，积极协调各相关部门，争取资金，清理违法占道经营，开通学校周边的道路，让现有道路都能通行，并设置相应的交通安全设施。让接送学生的机动车在接送学生上、下车时一律顺行，减少因车辆掉头造成的拥堵。
四、下一步工作措施
（一）交通安全从娃娃抓起。教育部门把中小学交通安全教育纳入日常工作中，学校要针对不同年龄段，采取灵活多样的教育方法，经常对学生进行交通安全教育，有条件的学校可以增设交通安全课，实行警校共建，通过上交通安全课等方式，教育学生注意交通安全，遵守交通规则，提高自我防范的能力，提高中小学生的交通安全意识。
（二）开展“小手拉大手”活动。教育学生带动家长减少在学校门口违法行为（如随意停车、随意调头等），实行错时上放学时间，尽量用非机动车接送学生，减少拥堵几率。大力提倡乘用公交车或自行车，学校通过学生动员和监督家长，提倡绿色环保通行理念，减少接送学生的机动车辆数量。
（三）科学合理的规划学校内部有效空间。联系督促上述学校充分挖掘学校内部潜力，在上学、放学时间段，开放操场（因不出操时处于闲置状态），作为一个中转站，按班级划定位置，让使用非机动车接送的家长和学生在操场内交接、等候，没有必要由老师把学生引导到距学校门口比较远的地点交接，造成学校周边道路上多点拥堵。
（四）深入推进“文明交通 你我同行”志愿服务活动。在今年6月份县政府开展“文明交通 你我同行”志愿服务活动的基础上，引导有关县直部门志愿者到各中小学校路口，发放宣传资料，开展“一盔一带”守护行动宣传，协助交警维持交通秩序，提醒过往人注意交通信号灯，倡导文明出行。
（五）科学规划城区交通建设。认真调研学校等人员密集场所周边道路，依照有关法律法规和政策标准，建议住建等部门在部分路口、学校门口修建过街天桥，减少机动车和非机动车、行人出行交叉冲突。
孩子是祖国的花朵，是民族的未来，关注学生出行安全，提高出行效率，是公安机关交通管理部门义不容辞的责任，我们将以代表建议办理为动力，依法履职尽责，实行安全监管，把各项工作落到实处。
感谢您对公安工作的关心支持，欢迎继续对我们的工作进行监督，并提出宝贵意见。
此复
临沂市公安局
2020年9月28日
建议承办分管领导：任泽龙
责任科（处）室：市公安局指挥中心督查室 电话：8102194
抄送：市人大常委会人事代表工作委员会
