临沂市公安局
2016年政府信息公开工作年度报告
为有效接受社会监督，促进临沂市公安局政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政务信息公开办法》（以下简称《办法》）及市政府办公室《关于做好2016年政务公开（政府信息公开）统计表和年度报告报送公开工作的通知》要求，特向社会公布2016年临沂市公安局政府信息公开工作年度报告。
一、概述
本报告由概述、政务公开（政府信息公开）的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政务公开（政府信息公开）推进情况和公开情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请办理情况（包括统计指标表中依申请公开各项目情况）、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位政务公开（政府信息公开）工作推进措施和落实情况、政务公开（政府信息公开）工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项及附表和《临沂市人民政府办公室关于印发<2016年临沂市政务公开工作要点>的通知》（临政办发﹝2016﹞22号）要求的工作落实情况等组成。
本报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至12月31日。本报告通过临沂民生警务平台（http://www.lyga.gov.cn）向社会发布。如对本报告有疑问、意见，请与临沂市公安局指挥中心联系（地址：临沂市金雀山路83号，邮编：276004，电话：0539-8102120，传真：0539-8102047）。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
为加强对政府信息公开工作的领导，我局及时调整充实了临沂市公安局政府信息公开工作领导小组，领导小组组长由市政府党组副书记、副市长、市公安局局长侯晓滨同志担任，市公安局其他党委成员任副组长，成员由市公安局相关处室主要领导组成，领导小组办公室设在市公安局指挥中心。
按照市政府办公室通知要求，为进一步规范和推进政府信息公开工作，提高工作效率，市局制定了《临沂市公安局公文类信息公开审核办法（试行）》、《临沂市公安局政府信息公开保密审查办法（试行）》、《临沂市公安局澄清虚假或不完整信息工作办法（试行）》、《临沂市公安局政府信息公开责任追究办法（试行）》和《临沂市公安局政府信息发布协调工作规定（试行）》、《临沂市公安局政府信息依申请公开办理流程》。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
临沂民生警务平台设置了互动交流栏目，主要受理包括局长信箱、网上信访、临沂公安微博、纪委举报信箱、在线咨询、线索举报（网上110）等小栏目内的各类群众诉求；通过双微平台收集案件举报线索60余条，受理并转交有关分县局、警种各类群众诉求225起，为群众提供咨询500余人次。“图解2016临沂公安工作会议”等热度较高的单条微信阅读量近五万。平安临沂政务微信三个子栏目全年接受车驾管、出入境办理、交通违法处理查询访问近36000次。
四、重点领域政务公开（政府信息公开）工作推进情况和公开情况
市局根据市政府办公室《关于印发当前全市政府信息公开工作要点的通知》要求，扎实推进重大行政决策信息公开、行政权力运行信息公开、财政资金信息公开、公共资源配置信息公开、公共服务信息公开、公共监管信息公开等工作。年内，通过临沂民生警务平台门户网站，主动公开市公安局部门预、决算信息2条，分别为市公安局2015年度部门决算和2016年度部门预算。2015年部门决算公开，主要为收入支出决算总体情况、财政拨款支出决算明细情况、“三公”经费公共预算财政拨款支出决算情况及分项说明公开。2016年部门预算公开，主要为预算编制的基本原则和方法、收支预算总体情况、“三公”经费预算总数及分项说明公开。主动推进工程建设项目信息公开，共通过临沂市政府采购网公开发布招标公告33项。
五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
（一）主动公开政府信息情况。我局严格按照“以公开为原则，不公开为例外”要求，通过临沂民生警务平台、临沂市政府行风热线、公安微博、微信和宪法宣传日、普法宣传日、110宣传日、119宣传日、禁毒宣传日、缉枪治爆宣传日等方式，依法、全面、准确、及时公开了涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，特别是重大行政决策信息、社会关注热点信息。年内，主动公开政府信息776条，其中通过政府网站公开信息754条、政务微博公开信息11条，政务微信公开7条。2013年3月、6月，市局分别开通临沂公安官方微博、平安临沂官方微信。截至目前,“临沂公安”政务微博发布信息7000余条，被转发、评论31万次，收获点赞近10万，粉丝总数突破32万。“平安临沂”公众微信已发布信息4000余条，粉丝数量1万5千余人，“图解2016临沂公安工作会议”等热度较高的单条微信阅读量近五万。2016年，临沂公安官方微博发布信息1791条，官方微信发布1990条，其中政务公开信息18条。市公安局通过双微平台收集案件举报线索60余条，受理并转交有关分县局、警种各类群众诉求225起，为群众提供咨询500余人次。
（二）公开平台建设情况。
为推动政务公开，更好地为社会提供服务，依托临沂民生警务平台互联网网站，市局进一步健全网站信息发布机制，实行集中管理、部门审核、分工负责，做到定人、定岗、定责，并确保网站内容更新及时、规范、准确。加强网站安全管理，进行实时监控，并定期对网站进行安全扫描，测试网站安全性能，对发现的安全隐患进行及时消除。完善防护措施，适时调整网站应急预案，应对随时可能发生的风险，保障网站安全稳定运行。
六、政府信息公开申请办理情况
进一步规范了依申请公开办理工作，制定了《临沂市公安局政府信息依申请公开办理流程》，在受理、审查、处理、答复以及保存备查等5个环节进行了明确规定。进一步改进了申请办理方式，通过打电话或面对面与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使申请权。对于经审核认定可以让社会知晓的政府信息，在答复申请人同时，通过主动公开渠道予以公开，减少对同一政府信息的重复申请。加强与市政府信息公开工作办办公室和省公安厅指挥中心网络管理办公室等相关单位协调沟通，确保依法准确及时办理个人依申请公开事项。年内，我局共受理依申请公开事项6起，依申请事项全部办结。其中，不是《条例》所指政府信息为3件，法律法规规定不予公开的情形1件，不属于本单位公开范围为2件。
七、政府信息公开的收费及减免情况
2016年，我局共收到公民、法人和其他组织提出的公开政府信息申请6件，未产生费用。
八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
年内，我局共受理依申请公开事项6起，申请人对答复意见提起行政复议2件，维持具体行政行为1件，被依法纠错1件。
年内，未发生因信息公开申请提起行政诉讼的情况。
九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
市局政府信息公开保密审查工作实行各处室主要负责人负责制，严格遵循“谁公开谁审查、谁审查谁负责”、“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，对申请拟公开的政府信息进行严格的保密审查。年内，我局未发生因政府信息公开失泄密情况。
十、所属事业单位信息公开工作推进情况和落实情况
市公安局高度重视事业单位信息公开工作，并专门召开会议研究落实措施，不断推进所属事业单位信息公开工作，年内，所属事业单位临沂公安干部中等专业学校，在信息公开专栏公开了2015年度决算和2016年度预算、参训学员收费标准、专业技术人员岗位设置方案等信息，办结了“12345”市长热线相关诉求2件，并及时反馈了办理情况。
十一、政务公开（政府信息公开）工作存在的主要问题及改进情况
2016年，我局按照市政府和省公安厅总体部署，坚持把公开透明作为公安工作的基本制度，统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，不断提高政府信息公开实效，进一步提升了公安机关执法公信力和群众对公安工作满意度。但工作中仍存在一些问题，主要是：有的信息公开界限模糊不清；有的公开平台之间合作机制不完善、互动效果不佳；有的缺乏必要保障和监督措施，制约了信息公开工作向纵深发展。下一步，我们将围绕党和政府中心工作及社会公众期盼，以保障人民群众知情权、监督权和参与权为目标，把深化政府信息公开置于公安工作全过程，进一步拓展公开范围，拓宽公开渠道，创新公开形式，着力打造开放、动态、透明、便民的阳光警务。
十二、《临沂市人民政府办公室关于印发<2016年临沂市政务公开工作要点>的通知》要求的工作落实情况
2016年，按照市局部署要求，户政支队认真落实《临沂市人民政府办公室关于印发<2016年临沂市政务公开工作要点>的通知》第14条“强化面向转移落户人员的服务公开” 要求，及时将涉及到户口迁移政策、程序、具体要求，居住证申领条件及程序等内容进行全面公开，主要包括《山东省流动人口服务管理暂行办法》（山东省人民政府令第306号）、《临沂市人民政府关于贯彻鲁政办发【2014】18号文件进一步推进户籍制度改革的意见》（临政发【2015】17号）、《居住证暂行条例》（国务院令第66号）以及居住证申领和各类户口迁移的办理程序、所需手续等，公开工作做到了依法、全面、准确、及时。
附件：2016年度政府信息公开工作情况统计表
临沂市公安局
2017年3月1日
