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关于印发《全市公安机关出入境管理部门深化服务保障新旧动能转换措施》的通知
2018年12月03日   审核人:

各分、县局:

为更好地贯彻落实市委《关于加快新旧动能转换推进新一轮高水平对外开放的实施意见》要求,全力服务保障全市新旧动能转换重大工程,进一步加强和提升公安出入境管理服务工作,现将《全市公安机关出入境管理部门深化服务保障新旧动能转换措施》印发你们,请结合工作实际认真贯彻落实。

 

 

临沂市公安局

20181122

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

全市公安机关出入境管理部门

深化服务保障新旧动能转换措施

201811月)

 

为扎实贯彻市委《关于加快新旧动能转换推进新一轮高水平对外开放的实施意见》,进一步深化公安出入境“放管服”改革,努力为新旧动能转换营造更加规范有序的出入境治安环境和优质便捷高效的服务环境,结合工作实际,制定以下措施

一、简化出入境审批

1、进一步推进“证照分离”改革。按照《关于全省公安机关推行“证照分离”改革的通知》(鲁公通[2018]173号)规定,在我市全面取消“因私出入境中介机构资格认定”审批。

2、简化申请材料。对于监护关系、居住证或者社保信息等能够通过信息共享核实的,无需申请人提交相应申请材料。

3、实行只填一张表”、“只进一扇门”。一名申请人同时申请多本证件,只需填报一张申请表、取一个号、排一次队;全市县级以上出入境服务大厅均实现照相、受理、缴费、信息查询、自助服务等全流程进驻,确保申请人可在同一场所内办结各项出入境业务。

二、提升出入境服务质量

1、拓展“互联网+出入境”服务。运用“临沂公安出入境”微信公众平台、“山东出入境”APP、“山东公安出入境政府服务网”,推广网上精准预约办证服务,提示申请人办理时间、地点及所需提交材料,方便申请人按预约时间段到出入境接待窗口申办出入境证件;丰富拓展网上填表、查询、导航、政务公开和咨询投诉等服务功能,推动网上服务平台与网下实体窗口深度融合。

2、为省内居民跨户籍地办理出入境证件。我市任一县级以上公安出入境管理机构均可受理我省户籍申请人(登记备案的国家工作人员、现役军人除外)、普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注申请(申请赴港澳台定居、商务等活动的按专门规定办理)。

3、为符合条件的外省居民就近办理出入境证件。我市户籍居民的外省(自治区、直辖市)户籍配偶、子女、父母(登记备案的国家工作人员、现役军人除外),可在我市就近申请普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注(申请赴港澳台定居、商务等活动的按专门规定办理)。上述申请人就近申请证件时,除提交常规申请材料外,还需交验我市户籍直系亲属身份证原件和相关亲属关系证明材料,即配偶关系交验结婚证、子女关系交验出生证明、父母关系提交其我市户籍子女出具的书面说明。

4、为外省居民跨户籍地换(补)发出入境证件。申请人可在我市范围内任一公安出入境管理机构异地申请换(补)发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证,申办手续与户籍地一致。

5、为全国居民跨户籍地自助办理往来港澳台旅游签注。内地(大陆)申请人(登记备案的国家工作人员、现役军人除外)持有效电子往来港澳通行证、电子往来台湾通行证,可在我市任一往来港澳台签注自助设备办理往来港澳台旅游签注。

6、自助查询往来港澳台签注剩余次数。申请人持有效电子往来港澳通行证、电子往来台湾通行证,可在我市任一往来港澳台签注自助办理设备查询往来港澳台签注剩余次数。

7、免费提供出入境证件照相服务。全市公安出入境受理窗口为申请人提供免费出入境证件照相服务(不含打印纸质相片)。

8、为外籍华人提供签证、居留便利。对来华探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人,公安机关出入境管理机构可按规定签发5年以内多次入境有效签证;对在当地工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的外籍华人,可按规定签发有效期5年以内的居留许可。

9、办理事项一次告知。我市出入境管理部门对外公布各类出入境证件的办理流程、申请材料、办理时限以及咨询服务电话;开通24小时投诉监督电话,并通过出入境网上办事平台、手机APP等多种渠道,提供办理出入境证件咨询、预约、进度查询等服务。

10、申请证件一次办结。对符合法定受理条件、申请材料齐全且符合法定形式的申请人,到出入境接待大厅一次可完成申办护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费等全部手续。

11、完善证件速递服务。护照等出入境证件,可按规定根据申请人需求同件寄送;对于申请往来港澳台团队旅游再次签注的申请人,提供自愿选择“双向速递”邮寄出入境证件服务,无需申请人到出入境接待窗口提交申请。

12、缩短证件签发时限。内地(大陆)居民在户籍地申办普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的签发时限缩短到7个工作日;跨省异地申请出入境证件的,审批时限由30日缩短至20日。

13、推行延时服务。市公安局出入境管理支队服务大厅提供周六办证服务,在办证高峰以及节假日前开展延时、错峰办证服务。

14、扩大中国公民紧急办证范围。对申请人因奔丧、治疗重症、探望危重病人、处理境外突发事件、出境参加紧急会议和谈判、签订合同及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等紧急事由,申办出入境证件的,我市出入境管理部门提供加急办证服务。

15、为有应急需求的外籍人员提供便利。对于丢失护照急需补办签证出境的外籍人员,凭邀请单位提供的事由说明函件、已确定日期和座位的机(车、船)票即时受理审批;外国旅游团成员急需申请团体签证分离出境的,凭接待旅行社提供的事由说明函件和已确定日期、座位的机(车、船)票即时受理审批。

16、增加出境提示。增加境外出行安全提示、境外遗失护照等应急处理指引、文明出游常识、出国出境定居注意事项等宣传提示。

17、为65岁以上申请人免费邮寄公民因私出入境证件。在我市办理公民因私出入境证件的65岁以上(含65岁)申请人,办理公民因私出入境证件,包括普通护照及加注、往来港澳通行证及签注(含“双向速递”业务)、往来台湾通行证及签注、中华人民共和国出入境通行证,实行免费邮寄。

18、提供多种支付服务方式。申请人在全市任一公安出入境服务窗口、自助签注设备办理出入境证件,均可通过手机微信、支付宝平台进行线上第三方支付,同时仍可根据自身需求选择现金、银行卡等支付方式。

19、推行24小时自助服务模式。201812月,我市将实现出入境24小时自助服务全覆盖,全市县级以上公安机关出入境管理部门提供24小时自助签注、自助查询、自助发证服务。

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