9月15日，《人民公安报•山东周刊》第三版整版，以《临沂：靠案指挥合成攻坚实现命案全破》为题，报道我市公安机关不断完善命案侦破工作机制，提升大要案攻坚能力，今年以来实现命案全破，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，最大限度地消除了社会影响，有效提升了群众的安全感和满意度，维护了全市社会治安的持续稳定。

夯实工作根基创新侦破机制
    临沂：靠案指挥合成攻坚实现命案全破
    □本报记者 匡 雪 通讯员 李春萍 王经刚

近年来，临沂市公安机关积极践行“零容忍”理念，牢固树立“主业”意识，以“双无”创建为目标，以深入开展“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追在逃”系列安民行动和严厉打击暴力犯罪专项行动为契机，密切警种协作，狠抓措施落实，紧抓破案战机，不断完善命案侦破工作机制，不断提升大要案攻坚能力，取得了明显成效。
　　今年以来，全市发生的命案全部及时侦破，破案率达100%。特别是近期连续侦破罗庄“5•02”、临沭“6•13”、沂水“6•26”、兰山“7•5”等4起恶性故意杀人案件，及时抓获涉案犯罪嫌疑人，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，最大限度地消除了社会影响，有效提升了群众的安全感和满意度，有力维护了全市社会治安的持续稳定。
靠前指挥 专案指导
把命案侦破作为“一把手”工程
　　临沂市各级公安机关牢固树立“命案必破”和“命案优先”的工作理念，始终把命案侦破工作作为“一把手”工程摆上重要位置，当作全局的中心任务来抓，确保了全市侦破命案水平逐年提升。
　　临沂市公安机关明确各分县局“一把手”为辖区命案侦破工作的第一责任人，分管刑侦工作的局领导为具体责任人。对发生的所有命案，局长和分管局长必须在第一时间赶到现场，成立专案指挥部，合理调配警力，组织指挥案件侦破工作。凡发案后短期内未侦破且无明显进展的命案，一律确定为市公安局挂牌督办案件，由市局领导带队，组织精干力量组成专案组，会同相关分县局重点攻坚。同时，积极协调上级业务部门进行专案指导，只要案件不破，专案组就不散、人员不撤、力度不减，切实提高案件侦破率。
　　案件侦破中，负责刑侦工作的局领导率领侦查人员长期驻扎在涉案县区靠案工作，与分县局专案民警同吃住、同工作。各级领导亲自研究分析案情，确定侦查方向，制订侦查措施，狠抓措施落实。领导的亲力亲为，极大地鼓舞和坚定了专案民警侦破案件的信心和决心，也为侦破案件提供了坚实的组织保障。
以快制胜 合力攻坚
多警种协同联动 近半命案24小时内破获
　　兵贵神速，侦破命案战机稍纵即逝，只有各警种齐心协力，抢抓破案战机，才能攻无不克。在命案侦破工作中，临沂市公安机关建立完善快速反应机制，严格按照公安部要求的“一长双责制”和“五长”同步上案机制，对命案快速反应，做到“六快”：主要领导到达现场快、调动破案资源快、勘查检验快、发现嫌疑快、设卡堵截抓捕快、审讯查证快，实现了以快制胜。
　　同时，他们将命案侦破工作延伸至发案后的“黄金48小时”，牢牢把握命案侦破工作的最佳战机，力争实现命案快侦快破、不留积案。据统计，今年以来，临沂市公安机关在24小时内破获的命案占全部命案的48.3%，48小时内破获的命案占全部命案的75.9%。
　　为实现最大工作成效，临沂市公安机关建立了警种联动工作机制，变过去的刑侦部门单兵作战为集团作战、协同作战。在命案发生的最短时间内，打破警种界限，整合警力资源，迅速调集刑侦和技术、网安、派出所等部门精干力量，实现多警种各负其责、同步上案、资源共享、信息互通，充分发挥了命案侦破的整体作战效能。
畅通源头 做强根基
重点倾斜夯实基层基础工作 从实战出发强化科技应用
　　基层基础工作是做好公安工作的根基，只有对基础工作常抓不懈，才能为侦查破案提供源头活水。临沂市各级公安机关始终树立“科技是剑”理念，把刑事科学技术作为“一把手”工程，相继出台了《临沂市公安局刑事科学技术发展规划》《刑事科学技术工作要点》等文件，在经费保障、器材配备等方面予以优先投入，在办公规划、警力调配等方面予以重点倾斜，为刑事技术工作发展提供了有力支撑。今年，建成了上万平方米的新刑事技术大楼，投资5200余万元用于购置“高精尖”技术设备和实验室建设，并先后建成兰山、罗庄、河东、沂水、兰陵5个DNA实验室，建成数量居全省第二位。同时，做强警犬技术专业，全面建成市局警犬训练基地，现有犬舍100余间，共有各类工作犬77只。该局选派20名警犬训导员赴南京市公安局警犬训练基地进行了为期3个月的带犬学习，在多起大要案件的侦破中发挥了重要作用。
　　当前刑事犯罪活动流窜化、专业化、动态化特点日趋增强，传统的打防手段已难以应对。视频监控以其独特的优势，在打击、预防违法犯罪中发现线索和提供诉讼证据的功能越来越显著，成为公安机关打击犯罪的新型利器。全市各分县局对视频监控建设高度重视，积极争取党委政府和各部门多方支持，不断加大对视频监控建设的资金投入，全市视频监控与平台建设得到不断推进，为侦查破案提供了硬件基础和技术支撑。截至目前，全市共建设视频监控点位2万多处，安装监控探头1.8万多个，基本实现了视频监控无缝隙、全覆盖。
　　临沂市公安局十分重视视频侦查技术应用，从实战出发，加强视频侦查专职队伍建设，挑选一批文化程度高、有一定侦查和专业基础的精干力量，专职从事视频侦查工作，为视频侦查工作长远发展打下坚实基础。目前，费县、临沭、平邑公安机关均已成立图侦大队，专职从事视频侦查工作；兰山、郯城、兰陵、沂水、沂南、蒙阴等县区在刑侦部门成立视频侦查专职中队，或固定一批专职人员从事视频侦查工作。兰山分局、兰陵县公安局已分别建成视频侦查实验室。紧紧围绕为侦查破案服务这一核心要求，他们通过举办各类视频侦查培训班、座谈会、专家讲座等，加强对刑侦一线侦查人员的培训，使视频侦查手段得以逐步普及，全市侦查民警的视频侦查破案攻坚能力和实战水平得到了显著提升。在侦办兰山“7•5”故意杀人案件中，办案民警通过视频侦查技术，成功掌握了犯罪嫌疑人体貌特征和案发前后活动等情况，千里循线追踪至河南安阳，将作案后刚刚潜逃回家的犯罪嫌疑人抓获。
强化培训 锤炼精兵
打造过硬刑侦专业队伍
　　队伍建设是根本、是保障，临沂市公安机关坚持政治建警、素质强警、从严治警，不断强化教育培训，着力提升队伍的整体凝聚力和战斗力。
　　坚持政治建警是根本。他们深入开展人民警察核心价值观教育，使“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观融入到刑侦民警心中，融入到侦查办案的各个环节，着力培养锻炼一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、敢打必胜的刑侦专业队伍。在多起大要案件的侦破过程中，广大刑侦民警舍小家、顾大家，放弃节假日，不讲条件，不计代价，日夜奋战在侦查破案一线，全身心地扑在案子上，不漏过任何一条可疑线索，体现出高超的侦查水平和强烈的事业心、高度的责任感，彰显了沂蒙警队特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的过硬素质。
　　坚持素质强警是保障。他们深入开展刑侦民警业务培训和岗位练兵，坚持“贴近实战、贴近基层、贴近民警”的要求，完善脱产集中学习和个人自学相结合的学习机制，建立“边值边训、战训相接”的训练模式。通过举办现场勘查、DNA技术、指纹技术等业务培训班，加强对侦查员和技术员的培训，选拔业务骨干参加全国侦破命案指挥员培训，全面提高刑侦民警的业务素质和对命案侦破工作的指挥协调能力。同时，组织办案民警深入学习命案侦破工作的各项规范要求，熟练掌握公安部命案卷宗评比标准，认真查找命案侦破工作中存在的薄弱环节，进一步规范命案侦破工作。他们还组织基层刑侦民警参加庭审旁听，推行命案剖析等制度，确保每位刑侦民警都能娴熟运用各种侦查措施、侦查手段和侦查谋略，不断提升队伍的整体业务水平。
　　重视人才培养是源泉。近年来，临沂市、县两级公安机关高度重视刑侦人才培养，不断把政治水平高、业务素质强的民警充实到刑侦队伍中来。一些县区公安机关规定，院校毕业生分配后必须到刑侦岗位锻炼，全市刑侦民警的数量逐年稳步增加，队伍的知识结构也得到明显改善。特别是市公安局党委高度重视刑事技术专业队伍建设，积极协调组织、人事等部门，多渠道、全方位引进刑事技术急需的专业人才，有效缓解了高端专业技术人员不足的瓶颈。同时，深化组织人事制度改革，建立完善竞争激励制度，营造关心人、尊重人、激励人、培养人的用人环境，对在案件侦破中发挥重要作用的民警实行一案一奖，不断激发队伍活力，在刑侦队伍中营造出了争先创优和比学赶帮超的良好氛围。
【经典案例】
临沭“6•13”案：
　　调取资料40万份，速破池塘沉尸案
　　6月13日16时30分，临沭县公安局接到报案称：曹家洼村群众在一池塘抽水抗旱时，发现一具幼童尸体。接报后，市、县两级公安机关立即组织民警赶赴现场，办案民警连夜打捞，在水中又发现一辆电动三轮车及一具成年女尸。经初步勘验，发现死者被坠石入水，确定系一起故意杀人案件。经访查认定，死者系2014年12月8日庙前南村失踪人员高某及其女儿李某。
　　临沂公安机关共抽调40余名精干警力，成立专案组，全力开展案件侦破工作。由于该案案发时间较长，尸体高度腐败，破案条件极差，案件几度陷入僵局。为尽快侦破该案，山东省公安厅、临沂市公安局领导和刑侦专家实地指挥现场勘查，牵头分析研究案情，指导案件侦破，为整个案件的侦查提供了强力支撑。
　　专案民警围绕死者婚姻、家庭、社会关系及现场痕迹物证，先后走访数十个村庄，走访群众3500余人，调取视频、图片资料40余万份。经过缜密分析，最终准确刻画出犯罪嫌疑人的轮廓特征。后经进一步侦查发现，与死者同村的李某(男，37岁，2000年因入室抢劫被判刑16年)被列为重点嫌疑人。
　　7月6日17时，专案组果断采取抓捕行动。当日18时23分，犯罪嫌疑人李某在苍马山脚下一果园内被抓获。经审讯，李某供述了其杀人抛尸的全部过程。专案组民警在青云镇庙后村东水泥路上发现了第一现场，并在李某家中提取了被其掩埋的作案工具。
　　经查，2014年12月7日晚，犯罪嫌疑人李某酒后攀爬进入高某家中，对高某实施强奸后，胁迫并诱骗高某带女儿行至青云镇庙后村东，将高某杀害，后驾驶三轮车返回城区抛尸。为避免罪行暴露，李某再起杀机，将高某年仅3岁的女儿杀死并坠石入水。
　　目前，犯罪嫌疑人李某因涉嫌故意杀人、强奸、盗窃等多种罪名被依法批准逮捕，案件正在进一步审理中。
兰山“7•5”案：
　　多警联动破获抢劫枪杀案
　　7月5日凌晨4时40分，临沂市公安局兰山分局接到报警：在兰山区临西六路与滨河大道交会处北侧园博园祥泰园内草地上，发现一男一女死亡。
　　这是一起罕见的枪杀案，作案手段非常残忍。两名被害人分别连中3枪，枪枪致命。案发后，关于此案细节的各种传闻很多，侦破的进展也备受市民关注，这给了专案组巨大的压力。为尽快破案，专案组全体参战民警连续昼夜奋战。通过省、市、区三级公安机关多警联动，专案组及时查明死者身份，并成功确认犯罪嫌疑人体貌特征和作案活动过程。办案民警辗转省内外，奋战13天，于7月18日晚，将作案后化装潜逃至河南省安阳市的犯罪嫌疑人牛某抓获归案。
　　经查，犯罪嫌疑人牛某，男，46岁，河南省安阳市殷都区双塔村人。案发前，因与妻子发生口角，负气裹带自制短枪离家出走，乘车一路向东。行至临沂时，牛某已身无分文，遂起抢劫歹心。7月5日零时左右，蛰伏在临西六路与滨河大道交会处北侧园博园祥泰园内的牛某，锁定了作案目标——一对散步至此的青年男女。作案过程中，牛某开枪射杀了这对呼救的男女，掳走他们身上的300余元钱，并迅速逃离了现场。
　　牛某作案后，先后逃窜至济宁、安阳等多地，途中不断换装，但终未能逃脱法网。归案后，牛某对从河南安阳持自制枪支弹药窜至临沂抢劫杀人一案供认不讳。目前，案件正在进一步侦查中。
沂水“6•26”案：
　　从点滴证据入手破获杀人抛尸案
　　6月26日15时许，沂水县富官庄镇徕庄村青兰高速公路附近荒地内发现一具被掩埋的女尸。沂水县公安局在报告市公安局的同时，立即组织民警赶赴现场开展工作，迅速启动重大命案侦破预案，抽调精干力量成立专案组，开展侦破工作。
　　专案组克服尸体高度腐败，可利用物证、信息较少，检验认定条件差、尸源查找困难等诸多不利因素，从点滴证据入手，综合各种信息，对案情进行深入分析，深入开展侦查工作，于6月30日确定死者为杨某（女，26岁，青岛平度人）。经顺线追查，迅速锁定犯罪嫌疑人陈某（男，36岁，平邑人）、李某（女，41岁，贵州威宁人）。7月9日，专案民警在烟台市芝罘区，经过连续两日蹲点守候，将陈、李2人抓获归案。
　　经查，犯罪嫌疑人陈某、李某与杨某曾同租住在青岛市崂山区中韩镇。4月16日11时许，陈、李密谋抢劫，在房间内采用扼颈、刀捅颈部等手段，将杨某杀死。随后，两人驾车到沂水县富官庄镇实施了抛尸，并将受害人电脑等财物洗劫一空后潜逃。目前，案件正在进一步审理中。
【民警故事】
酷暑里埋伏两天两夜和400个烧饼
　　兰山“7•5”案中，专案组根据视频监控一路追踪到了河南安阳。7月16日，顺着犯罪嫌疑人的逃跑路线，专案民警追到了安阳市郊外的某小区，这里很可能就是犯罪嫌疑人的住处，这一发现让参战民警异常兴奋。
　　这个小区里有5000余户居民，人员复杂，30余名参战民警分成4个组，每天蹲守在车里，停在小区偏僻角落里观察犯罪嫌疑人动向。为了减少下车次数，不引起周围居民注意，参战民警从附近烧饼铺买了烧饼和矿泉水放在车里。
　　饿了就在车上啃个烧饼，渴了就喝口矿泉水，困了就在车上眯一会儿。就这样，4个小组民警冒着高温，在闷热的车内，埋伏了2天2夜，终于摸清了犯罪嫌疑人的行动规律。
　　7月18日晚上9点半，嫌疑人外出，待其进入伏击圈，刑侦大队长王焕增果断下令，参战民警以迅雷之势将嫌疑人牛某顺利抓获。
　　两天里，30余名参战民警共吃了400个烧饼，不过因精神高度紧张，大家说连烧饼是什么馅的都没品出来。

三天三夜，DNA比对锁定死者身份
　　沂水“6•26”案中，由于尸体被发现时间间隔较长，已高度腐败，难闻的气味令人作呕。技术员和法医不畏艰苦，在高湿高热的天气下检验每一处损伤，为死亡原因及致伤方式做出科学的判断。
　　提取DNA以确定被害人身份，是案件的突破口。常规提取的血液、肌肉组织、毛发等检材由于腐败原因，已不具备检验的条件，只好选择提取肋软骨做检材。由于高度腐败的原因，DNA图谱上许多位点并没有出现，这对认定尸源带来了巨大的困难与挑战。
　　肋软骨DNA检验，一个流程下来需要20多个小时。法医邓立群、公正、陈滨等人一直守在实验室，日夜工作。他们经过反复试验，更换了多种试验方法，大胆取舍图谱上位点，将最终定下来的DNA数据录入全国范围内DNA数据库中，在失踪人员中并没有找到任何信息。他们又将死者DNA信息录入“前科人员”中查询，最终比中了受害人杨某，为案件找到了侦查的方向。整个DNA提取比对过程，他们进行了整整3天3夜。

警嫂和民警一起整理侦查日志
　　临沭“6•13”案件侦破中，专案民警如同蚂蚁啃骨头一样，上下同心，合力攻坚，在有形与无形的战线上，集众人智慧，凭独到的功夫，同犯罪嫌疑人斗智斗勇。从事刑事侦查9年的杨彦林，负责专案组的情况汇总。他白天奔走侦查，每晚的碰头会后还要对案情进行归类梳理，编辑整理每天的《侦查日志》，每次都要弄到半夜三更才能回家。
　　孩子连续发烧多日，妻子知道杨彦林不能请假，就叮嘱他早点回家。为了不耽误工作，杨彦林晚上开完会就带着《侦查日志》回家加班。看着丈夫日夜工作，妻子别提有多心疼了。为了能让杨彦林早点休息，熟悉PPT制作的妻子就每晚和杨彦林一起整理《侦查日志》。杨彦林每天整理的《侦查日志》脉络清晰、内容详细，为专案组的侦查方向调整及侦查策略制订提供了强有力的依据，直至将杀人嫌疑人捕入法网。